Национальный банк Украины готовит изменения в закон «О платежных услугах», которые могут существенно расширить способы оплаты товаров и услуг для каждого украинца. Речь о том, чтобы бескарточные платежи — когда деньги списываются просто с банковского счета, без использования карты — получили такие же понятные правовые условия, как и привычный карточный эквайринг.
О запланированных изменениях рассказала заместитель директора Департамента платежных систем и инновационного развития НБУ Ольга Василева во время FinRetail 2026. Она пояснила, что действующее законодательство требует уточнений, которые сделают правила работы участников платежного рынка прозрачнее и подготовят почву для новых финансовых технологий.
Ключевая инициатива регулятора — пересмотреть само понятие эквайринга. Сейчас оно преимущественно касается приема платежей с помощью платежных карт. НБУ предлагает применить более широкий подход, который охватит также кредитовые переводы между банковскими счетами. Такой подход, по словам Василевой, соответствует европейской практике регулирования платежных услуг.
Фактически торговцы смогут принимать оплату за товары и услуги как через традиционные карточные инструменты, так и путем прямого перевода средств со счета покупателя. Это позволит предприятиям заключать договоры с поставщиками платежных сервисов на четко определенных условиях, в том числе по обслуживанию платежей, взаимодействию между участниками расчетов и механизмам возврата средств.
Pay by Bank: оплата через банковское приложение
Представитель НБУ подчеркнула, что технологические возможности для бескарточных платежей в Украине уже существуют — пользователи могут оплачивать покупки переводом непосредственно с банковского счета. Однако действующая нормативная база не обеспечивает для таких инструментов полностью сопоставимых условий с карточным эквайрингом, что создает правовую неопределенность для торговцев и сервисов.
Изменения должны устранить эти ограничения и сделать прием бескарточных платежей полноценной альтернативой. Прежде всего это может способствовать развитию сервисов Pay by Bank, когда покупатель подтверждает оплату непосредственно через свое банковское приложение, без ввода реквизитов карты.
Открытый банкинг и ответственность провайдеров
Отдельный блок изменений касается компаний, предоставляющих услуги в рамках открытого банкинга. НБУ предлагает расширить перечень инструментов для обеспечения ответственности сторонних поставщиков платежных услуг: сейчас таким механизмом является страхование, а регулятор хочет разрешить также банковские и небанковские гарантии.
Кроме того, планируется уточнить перечень счетов, к которым могут получать доступ сторонние поставщики, и четче разграничить виды согласия пользователя — для получения информации о счетах и для инициирования платежных операций. Это должно дать клиентам более понятный контроль над доступом к их финансовым данным.
Важно, что речь идет именно о законодательных предложениях НБУ, а не об уже принятых изменениях. Их практическое применение зависит от прохождения законопроекта. В случае реализации инициатив потребители получат больше способов оплаты — в частности через прямые переводы со счетов, — а регулятор стремится усилить защиту пользователей платежных услуг.
Ранее портал Знай сообщал, сменили банк для пенсии, а деньги не пришли: что делать.
Также наш портал информировал, не платите кредит: в каких случаях банк не сможет взыскать долг.
